Sistem potrjevanja skladnosti gradbenih proizvodov je že dobro utečen, vendar se še vedno pogosto pojavljajo vprašanja, ki kažejo, da precej dobaviteljev še ne ve, kakšna dokazila morajo spremljati njihov proizvod. V nadaljevanju bomo na kratko obnovili zahteve za gradbene proizvode.
Zakon o gradbenih proizvodih (ZGPro) je bil objavljen že leta 2000 v Uradnem listu, št. 52 (13. junij 2000), in uveljavil načelo dajanja gradbenih proizvodov na trg, kot določata 6. in 7. člen.
Od takrat se periodično objavljajo tako imenovani Seznami standardov, katerih uporaba ustvari domnevo o skladnosti gradbenih proizvodov z zahtevami Zakona o gradbenih proizvodih, kjer je poleg tehnične specifikacije predpisan tudi sistem potrjevanja skladnosti.
Zadnji celovit seznam je bil objavljen 7. marca 2008 v Uradnem listu, št. 23.
V preglednici 1 so našteti proizvodi, ki se uporabljajo pri talnih oblogah in so objavljeni v zgoraj omenjenem seznamu (skupaj z možnim in obveznim začetkom uporabe). Torej, ko je standard objavljen v Seznamu standardov (seveda je bolje, če dobavitelj spremlja, kaj se s standardom dogaja že v fazi predloga), je treba pogledati datum obvezne uporabe in sistem potrjevanja skladnosti. Kot je razvidno iz datumov obvezne uporabe standardov, bi dejansko večina proizvodov iz preglednice že precej časa morala izpolnjevati zahteve 6. člena ZGPro.
Sistemov potrjevanja skladnosti je šest, v preglednici 2 pa so naštete zahteve, kaj mora v posameznem sistemu narediti proizvajalec in kaj priglašeni organ.
V Seznamu standardov so za isti proizvod lahko predpisani različni sistemi potrjevanja skladnosti, ker je lahko isti proizvod predviden za različne namene. Za večino proizvodov iz preglednice 2 je predpisan sistem potrjevanja 4; v teh primerih mora imeti proizvajalec vpeljano dokumentirano kontrolo proizvodnje in izvajati preskušanja vzorcev. Opraviti mora tipski preskus proizvoda, oziroma če ni ustrezno opremljen, lahko to zanj stori drug laboratorij ali inštitut (preglednica 1). Nato pripravi oznako CE in jo namesti na proizvod, če to ni možno, pa na embalažo oziroma spremno dokumentacijo. Podrobnosti glede kontrole proizvodnje in tipskih preskusov kakor tudi sistema potrjevanja skladnosti za različne namene uporabe in oznake CE so v navedenih standardih (standarde je mogoče naročiti na www.sist.si – praviloma ni slovenskih prevodov, možno je naročiti angleške ali nemške različice). Večina proizvodov iz preglednice 2 je bila v reviji Korak že predstavljena, praviloma tudi skupaj z informacijami o potrjevanju skladnosti.
Proizvajalec oziroma njegov zakoniti zastopnik v EU pripravi tudi Izjavo o skladnosti, ki praviloma vsebuje:
Za sistem potrjevanja skladnosti 3 je postopek podoben, le da mora tipski preskus opraviti notificiran (priglašen) organ. Pri sistemu 1 mora proizvajalec voditi dokumentirano kontrolo proizvodnje in izvajati preskušanja vzorcev. Začetni tipski preskus in certificiranje kontrole proizvodnje na podlagi začetnega pregleda proizvodnje in kontrole ter stalnega nadzora pa izvaja priglašeni organ. Seznam priglašenih organov je dostopen v tako imenovani bazi Nando. Na sliki 1 je spletna stran te baze z oznako, kje iščemo priglašene organe.
Slika 1: Seznam priglašenih organov (ec.europa.eu/enterprise/newapproach/nando)
Če proizvod ni naveden v Seznamu standardov, je druga možnost, ki jo ponuja 6. člen ZGPro, dokazovanje skladnosti z ETA, to je evropskim tehničnim soglasjem (European Technical Approval), če so na voljo smernice za pripravo evropskih tehničnih soglasij ETAG. Njihov seznam je objavljen na straneh EOTA (www.eota.si, pod Endorsed ETAGs – slika 2).
Slika 2: Seznam smernic za pripravo evropskih tehničnih soglasij na straneh EOTA (www.eota.be)
Če proizvod ni naveden v Seznamu standardov (in ni na voljo ETAG) ali bistveno odstopa od zahtev standarda oziroma je namen uporabe drugačen, uporabimo možnosti, ki jih predpisuje 7. člen ZGPro. To so lahko določeni standardi, objavljeni po 7. členu, prav tako v Seznamu standardov, največkrat pa to pomeni, da se pripravi za proizvod, preden pride na trg, Slovensko tehnično soglasje. Ministrstvo za gospodarstvo je za izdajo tehničnih soglasij pooblastilo Zavod za gradbeništvo Slovenije (ZAG Ljubljana).
ZGPro (Ur. l., št. 52/00)
6. člen
(1) Gradbeni proizvodi se smejo dati v promet samo, če ustrezajo svoji nameravani uporabi, kar pomeni, da imajo take lastnosti, da bodo gradbeni objekti, v katere so vgrajeni, če so ti pravilno projektirani in grajeni, izpolnjevali, s predpisi o graditvi gradbenih objektov, določene bistvene zahteve.
(2) Gradbeni proizvod ustreza svoji nameravani uporabi in sme biti dan v promet, če je skladen:
7. člen (1. alineja)
(1) Če tehničnih specifikacij, navedenih v drugem odstavku prejšnjega člena, ni, sme biti dan v promet gradbeni proizvod, če je skladen:
Zavod za gradbeništvo Slovenije
Vira:
Zakon o gradbenih proizvodih (ZGPro). Uradni list Republike Slovenije, 52 (2000).
Seznami standardov, katerih uporaba ustvari domnevo o skladnosti gradbenih proizvodov z zahtevami Zakona o gradbenih proizvodih. Uradni list Republike Slovenije, 23 (2008).
Zakon o gradbenih proizvodih (ZGPro) je bil objavljen že leta 2000 v Uradnem listu, št. 52 (13. junij 2000), in uveljavil načelo dajanja gradbenih proizvodov na trg, kot določata 6. in 7. člen.
Od takrat se periodično objavljajo tako imenovani Seznami standardov, katerih uporaba ustvari domnevo o skladnosti gradbenih proizvodov z zahtevami Zakona o gradbenih proizvodih, kjer je poleg tehnične specifikacije predpisan tudi sistem potrjevanja skladnosti.
Zadnji celovit seznam je bil objavljen 7. marca 2008 v Uradnem listu, št. 23.
V preglednici 1 so našteti proizvodi, ki se uporabljajo pri talnih oblogah in so objavljeni v zgoraj omenjenem seznamu (skupaj z možnim in obveznim začetkom uporabe). Torej, ko je standard objavljen v Seznamu standardov (seveda je bolje, če dobavitelj spremlja, kaj se s standardom dogaja že v fazi predloga), je treba pogledati datum obvezne uporabe in sistem potrjevanja skladnosti. Kot je razvidno iz datumov obvezne uporabe standardov, bi dejansko večina proizvodov iz preglednice že precej časa morala izpolnjevati zahteve 6. člena ZGPro.
Sistemov potrjevanja skladnosti je šest, v preglednici 2 pa so naštete zahteve, kaj mora v posameznem sistemu narediti proizvajalec in kaj priglašeni organ.
V Seznamu standardov so za isti proizvod lahko predpisani različni sistemi potrjevanja skladnosti, ker je lahko isti proizvod predviden za različne namene. Za večino proizvodov iz preglednice 2 je predpisan sistem potrjevanja 4; v teh primerih mora imeti proizvajalec vpeljano dokumentirano kontrolo proizvodnje in izvajati preskušanja vzorcev. Opraviti mora tipski preskus proizvoda, oziroma če ni ustrezno opremljen, lahko to zanj stori drug laboratorij ali inštitut (preglednica 1). Nato pripravi oznako CE in jo namesti na proizvod, če to ni možno, pa na embalažo oziroma spremno dokumentacijo. Podrobnosti glede kontrole proizvodnje in tipskih preskusov kakor tudi sistema potrjevanja skladnosti za različne namene uporabe in oznake CE so v navedenih standardih (standarde je mogoče naročiti na www.sist.si – praviloma ni slovenskih prevodov, možno je naročiti angleške ali nemške različice). Večina proizvodov iz preglednice 2 je bila v reviji Korak že predstavljena, praviloma tudi skupaj z informacijami o potrjevanju skladnosti.
Proizvajalec oziroma njegov zakoniti zastopnik v EU pripravi tudi Izjavo o skladnosti, ki praviloma vsebuje:
- ime in naslov proizvajalca oziroma njegovega zastopnika ter kraj proizvodnje;
- opis proizvoda (tip, identifikacija, namen uporabe ...) in kopijo informacij, ki so navedene na oznaki CE;
- zahteve, s katerimi je proizvod skladen (denimo dodatek ZA standarda SIST EN 14411, 2004);
- posebne pogoje, povezane z uporabo proizvoda;
- ime in položaj osebe, ki je pooblaščena za podpis v imenu proizvajalca oziroma zastopnika;
- ime in naslov notificiranega laboratorija, kadar je to relevantno (denimo sistem potrjevanja skladnosti 3 za lepila za ploščice in proizvode, namenjene za področja z zahtevami glede vsebnosti nevarnih snovi).
Za sistem potrjevanja skladnosti 3 je postopek podoben, le da mora tipski preskus opraviti notificiran (priglašen) organ. Pri sistemu 1 mora proizvajalec voditi dokumentirano kontrolo proizvodnje in izvajati preskušanja vzorcev. Začetni tipski preskus in certificiranje kontrole proizvodnje na podlagi začetnega pregleda proizvodnje in kontrole ter stalnega nadzora pa izvaja priglašeni organ. Seznam priglašenih organov je dostopen v tako imenovani bazi Nando. Na sliki 1 je spletna stran te baze z oznako, kje iščemo priglašene organe.
Slika 1: Seznam priglašenih organov (ec.europa.eu/enterprise/newapproach/nando)
Če proizvod ni naveden v Seznamu standardov, je druga možnost, ki jo ponuja 6. člen ZGPro, dokazovanje skladnosti z ETA, to je evropskim tehničnim soglasjem (European Technical Approval), če so na voljo smernice za pripravo evropskih tehničnih soglasij ETAG. Njihov seznam je objavljen na straneh EOTA (www.eota.si, pod Endorsed ETAGs – slika 2).
Slika 2: Seznam smernic za pripravo evropskih tehničnih soglasij na straneh EOTA (www.eota.be)
Če proizvod ni naveden v Seznamu standardov (in ni na voljo ETAG) ali bistveno odstopa od zahtev standarda oziroma je namen uporabe drugačen, uporabimo možnosti, ki jih predpisuje 7. člen ZGPro. To so lahko določeni standardi, objavljeni po 7. členu, prav tako v Seznamu standardov, največkrat pa to pomeni, da se pripravi za proizvod, preden pride na trg, Slovensko tehnično soglasje. Ministrstvo za gospodarstvo je za izdajo tehničnih soglasij pooblastilo Zavod za gradbeništvo Slovenije (ZAG Ljubljana).
ZGPro (Ur. l., št. 52/00)
6. člen
(1) Gradbeni proizvodi se smejo dati v promet samo, če ustrezajo svoji nameravani uporabi, kar pomeni, da imajo take lastnosti, da bodo gradbeni objekti, v katere so vgrajeni, če so ti pravilno projektirani in grajeni, izpolnjevali, s predpisi o graditvi gradbenih objektov, določene bistvene zahteve.
(2) Gradbeni proizvod ustreza svoji nameravani uporabi in sme biti dan v promet, če je skladen:
- z ustreznimi slovenskimi nacionalnimi standardi, ki so nastali s privzemom harmoniziranih evropskih standardov, ali
- z evropskim tehničnim soglasjem, ali
- če tehničnih specifikacij iz prejšnjih alinej ni, s priznanimi nacionalnimi tehničnimi specifikacijami.
7. člen (1. alineja)
(1) Če tehničnih specifikacij, navedenih v drugem odstavku prejšnjega člena, ni, sme biti dan v promet gradbeni proizvod, če je skladen:
- z ustreznimi slovenskimi standardi,
- s slovenskim tehničnim predpisom ali
- s slovenskim tehničnim soglasjem, podeljenim v skladu z 19. do 21. členom tega zakona.
Zavod za gradbeništvo Slovenije
Vira:
Zakon o gradbenih proizvodih (ZGPro). Uradni list Republike Slovenije, 52 (2000).
Seznami standardov, katerih uporaba ustvari domnevo o skladnosti gradbenih proizvodov z zahtevami Zakona o gradbenih proizvodih. Uradni list Republike Slovenije, 23 (2008).
